Уже неделю в Кемерове обсуждают письмо из городского управления образования. В нём сообщается, что администрация с января не будет выделять школам деньги на оплату услуг частных охранных предприятий.
Одним родителям на собраниях директора уже предложили скинуться на охранников, других успокоили: «Мы справимся сами». В администрации утверждают, что письмо неправильно поняли. В подробностях разбиралась корреспондент «АиФ – Кузбасс».
Ищем спонсоров?
В письме от управления образования школам предлагают либо взять в штат вахтёра и платить ему зарплату из школьного фонда оплаты труда, либо воспользоваться услугами ЧОПов, но платить им из «внебюджетных источников». «В школе нам уже сообщили, что город не будет платить за охрану. Мы сошлись на том, что услуги частного охранного предприятия будем оплачивать сами, потому что безопасность наших детей выше материальных ценностей. Охрана у нас в школе отличная: без паспорта вообще не войти и не выйти, даже родителям. Такой подход к безопасности нужно сохранить! Много уж развелось педофилов, да и алкоголиков и наркоманов хватает. За детей страшно!» – делится переживаниями мама двух кемеровских школьников.
С тем, что не пожалеют родители денег на охрану, согласен и папа ещё одной ученицы кемеровской школы: «У нас был случай, когда бывшие выпускники школы пришли разбираться с девятиклассником. Пытались пробиться через турникет. Охранник из ЧОПа остановил «героев» и выпроводил. Не думаю, что бабушка-вахтёр справилась бы».
Тревоги нет?
Хоть родители и готовы платить деньги, чтобы их дети были в безопасности, все прекрасно понимают: по кошельку это ударит серьёзно. «Мы в школу и без этого значительные суммы отдаём в качестве «добровольных» родительских пожертвований, сборов на разные подарки и ремонт класса. У меня дочь – девятиклассница, летом её ожидает ОГЭ. В декабре они сдавали «пробники» по математике и русскому. Каждый обошёлся в 300 руб. Причём всё делалось исключительно «на добровольной основе», хотя всех, кто не сдал деньги, классный руководитель каждый день терзала вопросами. В конце января ещё два «пробника» будут и тоже за деньги. В год пожертвования и выплаты на одного ребёнка выливаются в 5-6 тыс. руб.», – рассказывает папа ученицы одной из кемеровских школ.
Во многих кузбасских городах администрация не финансирует оплату услуг частных охранных предприятий, поэтому каждая школа сама ищет деньги на охрану. Например, в Осинниках на зарплату скидываются родители. В одних школах Новокузнецка сторож есть в штате, в других содержать его тоже помогают родители. Как рассказала мама семиклассницы одной из школ, на охрану ежемесячно приходится сдавать по 100 руб. в течение девяти месяцев. «Сторож – штатная единица, он получает зарплату в рамках фонда оплаты труда. Город оплачивает только тревожную кнопку (экстренный вызов сотрудников вневедомственной охраны с помощью мобильной связи)», – рассказали о своей системе оплаты услуг охранников в одной из школ Междуреченска. «Мы не пользуемся услугами ЧОПов, у нас в штате есть свой дежурный из числа технического персонала, который сидит на входе. На самом деле безопасность в школе зависит не от предприятия, а от человека, его ответственности. У нас дежурный – человек грамотный, прекрасно знает и выполняет свои обязанности. Я против того, чтобы на охрану сдавали деньги родители. Они и так добровольно помогают школе много, за что большое им спасибо. Безопасность в школе должна быть вопросом государства, а не родителей», – уверена Ирина КОЛОДЧИКОВА, директор школы № 32 в Прокопьевске.
Однако городские власти успокаивают: город не отказывается выделять деньги на оплату охраны. Администрация отказывается переплачивать частным охранным предприятиям, поэтому предлагает взять охранников в штат. Выходит, переполох в школах произошёл из-за того, что не все директора правильно поняли содержание письма. Поэтому одни сразу решили попросить денег у родителей, другие нашли другие варианты решения проблемы. «В каждой школе работает пропускной режим, установлены камеры и турникеты, через которые школьники проходят с помощью электронного пропуска. Фото и фамилия-имя вошедшего тут же отображаются на экране монитора, стоящего перед охранником. Если приходит посторонний, то у него берут документ, переписывают данные в журнал и приглашают учителя или представителя администрации, к которому пришёл этот человек. В противном случае посетителя просто не пускают.
Эта система не зависит от ЧОПов и сохранится обязательно. В большинстве школ в штате есть свой вахтёр. Он ничем не хуже того же чоповца. И зарплату вахтёру мы будем платить не из зарплаты учителей (это святое), она точно не уменьшится. Содержать своего охранника даже выгоднее, чем пользоваться услугами частного охранного предприятия: не нужно переплачивать самому предприятию. Напомню, что в советское время вообще не было охранников, их функции выполняли технички. И всех это устраивало. Да и услугами ЧОПов мы стали пользоваться с 2008 г. До этого времени прекрасно без них обходились, поэтому всё новое – это хорошо забытое старое. А от террориста не спасёт и опытный чоповец. Как это произошло в 2015 г. в Подмосковье, когда ученик расстрелял учителя и охранника», – высказывает своё мнение директор одной из кемеровских гимназий.
В другой кемеровской школе зарплату охранника решили платить из внебюджетных источников. К счастью, источниками оказались не карманы родителей, а социальные партнёры, а также плата предпринимателей за арендованные помещения. Теперь управлению образования придётся объяснить директорам кемеровских школ, что искать деньги на охрану не нужно.
Мнение эксперта
Дмитрий Антонов, ветеран МВД: «В 80-90х годах в школах вообще не было охранников, в лучшем случае только вахтёр на входе сидел. И никакого криминала не было. Были, конечно, баловники, которые срывали уроки сообщениями о бомбах, возможно, занимались мелким воровством. Но это было всегда, и никакая охрана повлиять на это не сможет. Охрана в школе нужна, но не в такой абсурдной форме, в которой она сейчас существует, когда даже родителей не пускают встретить первоклашек. Неужели визуально нельзя отличить озабоченного родителя от наркомана? Моё мнение: достаточно простого вахтёра на входе.
С другой стороны, грош цена нашим законам, которые не обеспечены финансами. Какой толк от паспортов безопасности, подписанных грозными чиновниками, если одним росчерком можно обрушить всю выстроенную безопасность образовательных учреждений? И разве корректно ставить вопрос о внебюджетных средствах? Это априори новые поборы с родителей, которые и так уже стонут. Кроме того, по моему мнению, создастся дополнительное поле для коррупции, поскольку распоряжается школьная администрация собранными деньгами бесконтрольно. Да и не дело безопасность детей перекладывать на родителей и их тощие кошельки. Безопасность должно обеспечивать государство!»
Мнение власти
Олег КОВАЛЕНКО, заместитель главы г. Кемерово по социальным вопросам: «Администрация города будет также оплачивать работу школьных охранников, с родителей деньги брать никто не будет. Только теперь школы будут заключать трудовые договоры не с частными охранными предприятиями, а с самими охранниками. Последнее время у нас стали появляться проблемы во взаимоотношении с ЧОПами: каждый год частники навязывают новые условия, повышая стоимость услуг. Например, в 2014 г. мы платили 80 руб. за час, в 2015 – 85 руб., а в этом году просят уже 100-120 руб. за час. Когда мы проанализировали, куда тратятся эти деньги, оказалось, что только 43% идёт на оплату труда человека, который сидит в школе.
Остальное – идёт собственнику ЧОПа. Кроме того, фактически функционал чоповца и вахтёра один и тот же - осуществлять пропускной режим, нажать на тревожную кнопку в критической ситуации. Никаких спецсредств у охранника нет, каких-то мер по задержанию преступника он тоже не принимает. В год на охрану школ города у нас уходит около 16 млн руб. Если мы вернёмся к прежней системе и возьмём охранника в штат, то сэкономим 8 млн.»