Поиск пропавших детей в России скоро будет усовершенствован, утверждают эксперты.
В России за 2014 год в розыск было объявлено около 9000 детей. Из них малолетних — больше трети. Кто-то убегает от родителей или теряет дорогу домой, другие становятся жертвами криминала. После того, как пропал ребёнок, счет времени идёт на минуты, любое промедление может кончиться его гибелью. Как система поиска пропавших детей работает в России, и как её усовершенствовать, обсудили уполномоченный по правам ребёнка в РФ Павел Астахов, глава думского Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Епифанова, представители Совета Европы и волонтерских поисковых организаций.
Ушёл и не вернулся
Год от года детей в России пропадает всё меньше. Если в 2013 году их было больше одиннадцати тысяч, то в 2014-м уже чуть больше девяти. За первую половину 2015 года в розыск было объявлено 4967 несовершеннолетних. Однако увеличивается доля погибших детей, а также количество ребят, которые были признаны потерпевшими, в том числе от разного рода насилия. Нередки и случаи, когда ребёнка крадёт собственный родитель и насильно его удерживает или вывозит за границу. Есть и дети, которые сами сбегают от родителей из-за неблагополучной обстановки в семье. По статистике, таких среди пропавших больше половины.
«Нет страны в мире, которую бы не коснулась проблема пропавших детей. У каждого государства свой подход к их поиску. Нам нужно объединить лучшие практики и технологии, чтобы бороться с этим явлением», — сказал Павел Астахов. Он привел в пример США, где существует система срочного информирования населения о похищенных детях Amber Alert. Как только пропадает ребенок, сообщение об этом получают СМИ, информация вместе с фото транслируется на рекламные баннеры и приходит жителям окрестностей по смс. Надо сказать, что в Америке пропадает ежегодно около 800 тысяч детей и 99 процентов из них находятся. В Евросоюзе единая система поиска отсутствует, однако работа над ней ведется, рассказал Астахов. Там в розыск объявляют около 250 тысяч детей ежегодно.
О «потеряшках» и «бегунках»
Пропавших детей в ЕС принято делить на несколько категорий, рассказала глава Генерального директората Совета Европы по вопросам демократии Марья Руотанен. Первые — это дети, сбежавшие из дома сами. «Мы стараемся понять, почему это произошло, помочь родителям, если это случилось из-за семейной обстановки. Бывает, что дети сбегают к кому-то. В этом случае их могли завлечь, чтобы использовать в криминальных целях», — уточнила она. Вторая категория, по словам Руотанен, это дети, которые удерживаются насильно третьим лицом, либо одним из родителей. Третья — дети, которые перемещались без взрослых и потерялись: «Сейчас это особенно актуально, особенно среди детей мигрантов. Мы планируем разработать систему опекунства таких несовершеннолетних». К четвертой категории правозащитница отнесла случаи кражи детей для их последующей эксплуатации, в том числе сексуальной.
Об особенностях пропажи детей в России рассказала Уполномоченная по правам ребёнка в Ивановской области Татьяна Океанская: «По нашей региональной статистике 37 процентов «бегунков», то есть сбежавших детей, делают это снова. На мой взгляд, в регионах не хватает квалифицированных психологов и других специалистов, которые могли бы вести последующую работу с таким ребёнком». Она уточнила, что нередки случаи, когда сбегают дети из закрытых учреждений, например, интернатов. «У нас был случай, когда сбежал ребенок-аутист, который, как вы знаете, боится контакта с людьми. В тот раз всё обошлось, но мы всерьез задумались о чипировании или ношении браслетов такими детьми», — добавила она. А детский омбудсмен Кировской области Владимир Шабардин рассказал об интересном опыте, когда бывшие «бегунки» сами становились добровольцами поисково-спасательных отрядов. «Кроме того, с теми, кто постоянно сбегает из дома, наши волонтеры уже имеют контакты в социальных сетях, прямые номера телефонов, так как такие дети легче выходят на связь со своими сверстниками», — рассказал уполномоченный. Он также поведал присутствующим о занятиях, которые со школьниками в регионе проводят добровольцы поискового отряда «Лиза Алерт», где детям рассказывают об основных правилах выживания в опасной ситуации.
Как спасти наших детей?
Некоторые трудности с поиском детей в России лежат в законодательной плоскости, рассказал руководитель «Лизы Алерт» Григорий Сергеев: «У нас есть определенные наработки, которые бы могли стать законопроектами. Например, это выделение в особую категорию пропавших детей до 10 лет. Есть у нас и ситуации, когда ребенок находится с мобильным телефоном, но у нас нет прав, чтобы его оперативно отследить». В ответ Ольга Епифанова предложила на базе возглавляемого ею комитета создать депутатскую рабочую группу, которая бы решала эти вопросы. «Сейчас самое время всем сторонам этого процесса начать делиться опытом о том, как сделать законодательство максимально полезным для поиска пропавших детей», — сказала парламентарий. Идею поддержал и Павел Астахов.
Не во всех регионах сегодня организовано совместная поисково-спасательная работа правоохранителей и добровольцев, добавляют эксперты. А именно такое сочетание и дает эффект: у полицейских есть свои инструменты поиска, например, оповещение по всей сети МВД, возможность привлечения кинологов. У волонтёров есть техника, например, внедорожники, чтобы выезжать в лесополосу, рации для связи. А главное, у них есть люди, чтобы провести поиски, расклеить ориентировки. Именно поэтому необходимо организовать единую площадку для координации этой деятельности. Ей станет Национальный мониторинговый центр помощи пропавшим и пострадавшим детям, который открылся в мае текущего года и к 2017-му планирует иметь представительства во всех регионах страны. Кроме того, скоро будет открыта всероссийская «горячая линия», позвонив на которую можно будет сообщить о пропавшем ребёнке и получить профессиональную консультацию. Запуск линии планируется в следующем году, когда будет достаточно специалистов для её работы, уточнил Павел Астахов. Он добавил, что она будет функционировать аналогично той, что существует при организации «Missing Children Europe», то есть не заменять собой полицию, а помогать в координации ведомств и информировать.
Справка
Добровольный поисковый отряд «Лиза Алерт» — самое известное и крупное некоммерческое объединение, которое занимается поиском пропавших людей в России. Оно было основано в 2010 году, после того, как после долгих поисков была найдена 5-летняя Лиза Фомкина, которая заблудилась и погибла в лесу со своей родственницей. Девочку начали искать только спустя пять дней после того, как эта история попала в интернет, и нашлось большое количество волонтёров. Вскрытие показало, что помощь опоздала всего на сутки. Если бы поиск был начат сразу, финал этой истории мог бы быть совсем другой. Потрясенные этой историей добровольцы решили создать отряд имени этой девочки.
Эти дети были найдены:
Яна Лучкова, 9 лет
В 2015 году в отдел полиции Гаврилова Посада Ивановской области поступило сообщение об убийстве. Сотрудники полиции выехали на место и обнаружили тело 32-летней женщины, которая скончалась от ножевых ранений. О гибели матери сообщили двое её детей, а третьего ребенка, девятилетнюю Яну убийца увез с собой в неизвестном направлении. Девочку искали в трех регионах, в том числе в Московской и Владимирской областях. МЧС, полиция, волонтёры и другие ведомства прочёсывали окрестные леса и поля. Как только личность преступника была установлена, в его родную деревню были отправлены правоохранители. Такое оживление испугало убийцу, он бросил девочку и сбежал. Яна была найдена живой и здоровой.
Никита Назаров, 9 лет
Мальчик ушёл из дома в Москве в марте 2014 года. Благодаря слаженной работе полиции и волонтёров удалось выяснить, до какой станции он добрался — видео с ним нашли на одной из наружных камер наблюдения. Нашли мальчика ближе к ночи в местном супермаркете, благодаря тому, что магазин закрывался, а охрана оказалась бдительной и сразу позвонила в полицию, где уже знали, что ребёнка ищут.
Тимур Салахутдинов, 3 года
Ребёнок пропал в сельской местности Липецкой области в то время, пока отец отвлёкся, занимаясь хозяйственными делами. Мальчика искали сутки. Нашли под утро, промокшего и в одном сапоге. Малыш заблудился, но оказался самостоятельным: спал ночью в поле, надев капюшон, а утром спускался к реке, чтобы попить воды.
Этих детей ищут до сих пор:
Катя Четина, 5 лет на момент пропажи
Пятилетняя девочка потерялась 12 июня 2010 в Пермском крае. Родители с дочерью отдыхали на берегу реки, отвлеклись, а ребёнок пропал. Водолазы обыскали все близлежащие водоёмы, лес был прочёсан, но ни живой, ни мертвой Катю так и не нашли. По словам родителей, кинологи появились только на четвёртый день, когда следы смыло дождем. Уголовное дело было заведено лишь полтора месяца спустя после пропажи, так как район оказался приграничным и следователи долго решали, к чьей компетенции он относится. Неоднократно поступали сообщения о том, что девочку видели живой, но ни одно из свидетельств не подтвердилось.
Лиза Тишкина, 11 лет на момент пропажи
Самая известная история о пропаже ребёнка в России произошла в 2009 году городе закрытого типа — Сарове Нижегородской области. Лиза вышла из школы, но домой так и не вернулась. Многолетние поиски не привели ни к какому результату. В городе, въезд в который происходит только по пропускам, обыскали каждый угол и даже осушили русло реки, но Лизу не нашли. Есть свидетельства о том, что девочку видели в Санкт-Петербурге в компании цыган, которые могли вывезти её из города. Ситуация усложнена тем, что за это время Лиза выросла, и её внешность может сильно отличаться от детских фотографий. Лизина мама не верит в смерть дочери и продолжает её поиски.
Артём Давдян, 3 года на момент пропажи
Мальчик пропал в 2012 году при трагических обстоятельствах в городе Крымске Краснодарского края во время наводнения. Последний раз его мама Татьяна видела сына, когда отдавала его на руки мужу, который вскоре погиб. Затем её смыло водой. Тело мужчины нашли, ребёнок до сих пор числится пропавшим без вести.
Инструкция для бдительных родителей
Что делать, чтобы ребёнок не пропадал:
Объясните вашему ребёнку, как нужно вести себя с незнакомцами.
Ваш ребёнок должен наизусть знать домашний адрес, ваш номер телефона и полные имена своих близких
Одевайте его в яркую одежду, а в кармашке оставьте визитку с контактами.
Имейте контакты учителей, руководителей кружков, спортивных секций, которые посещает ваш ребёнок
Имейте с ребёнком договоренность о ситуациях, когда вы разминулись. Например, если он забежал в вагон поезда метро или автобус, а вы не успели, всегда встречайтесь с ним на следующей станции или остановке.
Мобильные операторы предлагают различные услуги, которые позволяют отследить местонахождение ребёнка через телефон. Ориентировочная стоимость — 100 рублей в месяц.
Современные GPS-браслеты или маячки позволяют контролировать передвижения ребёнка через мобильное приложение в вашем телефоне. Цена на такое устройство начинается от 3500 рублей.
Что делать, если ребёнок пропал:
Сохраняйте спокойствие, так как вам необходимо выполнить ряд действий быстро и чётко.
Если он потерялся в торговом центре, магазине или на вокзале — обратитесь в службу безопасности или администрацию, чтобы об этом объявили по громкой связи.
Если это произошло на транспорте, обратитесь к дежурной по станции или сотруднику линейного УВД на транспорте
В том случае, если ребёнок пропал и его поиски по друзьям и местам, где он может быть, ни к чему не привели, вы можете обратиться с заявлением в полицию. Ждать для этого не нужно. Принесите с собой свежую фотографию ребёнка и требуйте регистрации заявления.
Позвоните в бюро регистрации несчастных случаев и справочную по вызовам скорой помощи вашего города.
Используйте социальные сети для распространения информации. Обратитесь в добровольческие поисковые отряды.
Парламентская газета, https://www.pnp.ru/